Mostrando entradas con la etiqueta parques y jardines. Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta parques y jardines. Mostrar todas las entradas

SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES

martes, 6 de mayo de 2014

Este servicio es de organización, mejora y mantenimiento de las áreas verdes de parques, plazas públicas y jardines en bermas centrales. Consiste principalmente en: sembrado de césped, plantas y árboles, remoción de tierras, sembrado, riego, abono, posa de árboles y arbustos, preparación de suelos y mejoramiento de sustratos. Son tareas: (1) implantación, comprende el sembrado de césped, plantas y árboles, (2) recuperación: consiste en rehabilitar las diversas áreas verdes, mediante la incorporación de fertilizantes y abonos, (3) mantenimiento, comprende la remoción de tierra, sembrado, riego, abono y poda de árboles, abusos y otros, (4) mejoramiento, consiste en la preparación del suelo y mejoramiento de sustratos, (5) servicios adicionales, trabajos desarrollados en las plantas de florecimiento. Adicionalmente para el mejoramiento de la calidad de áreas verdes se utiliza: tierra de chacra, musgo intermedio, musgo fino, humus de lombriz, compost, fertilizantes, insecticida y agua de riego, entre otros[1].
Dentro de las mejores prácticas sobre servicios públicos a nivel internacional, en el caso de áreas verdes, parques y jardines, los factores comunes de éxito fueron la participación ciudadana y la cultura cívica de otro lado la actividad privada colabora con programas y proyectos presentados por la municipalidad y gobiernos locales en la búsqueda de cofinanciamiento. Tomando como referencia la cantidad de metros cuadrados en áreas verdes y centros de esparcimiento familiar con los que cuenta una ciudad, como indicador para medir el nivel de bienestar, calidad de vida de los residuos y el cuidado del ecosistema y de los recursos, los críticos de éxito de las ciudades de Nueva York (USA), Segovia (España), Tijuana (México) y Victoria – Gasteiz  (España), son los siguientes: inserción laboral de sectores sociales desempleados para el mantenimiento de zona verde, compromiso de la ciudadanía en el cuidado del ornato de áreas verdes (parques, monumentos, bancas, entre otros), compromiso y participación directa de entidades y empresas privadas, consolidación y recuperación de los paisajes periurbanos, desarrollo de programas de educación y sensibilización ambiental, perspectiva integral de los procesos de planificación, incorporación de variables ecológicas, sostenibilidad económica de los proyectos en el tiempo, regulación y cumplimiento de leyes en mantenimiento de parques, demanda ciudadana de lugares de expansión y ocio al aire libre[2].
Es innegable que una adecuada gestión del cuidado de parques y jardines no solo trae belleza y confort a los vecinos y eleva su calidad de vida, también eleva el valor de las propiedades. Los distritos sin áreas verdes siempre están relacionados a las zonas de menores recursos económicos, que carentes de estas zonas recurren a otros distritos para encontrar un lugar agradable para pasar en familia. Y aunque es posible sobrevivir sin áreas verdes, pretender eliminarlas sería ir contra la naturaleza del ser humano y contra el medio ambiente. 


[1] Resolución de Contraloría N° 431-2007-CG
[2] Contraloría de la República, Informe N° 002-2006-CG/EI

PARAMETROS MÍNIMOS EN LA DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE LOS ARBITRIOS

sábado, 24 de marzo de 2012

Servicio
Criterios de distribución
Justificación
Limpieza pública

Limpieza de calles

La longitud del predio del área que da a la calle.

El beneficio se da en el barrido y limpieza de las pistas y veredas circunscritas a cada predio.
Recolección de basura
Casa habitación: El tamaño del predio, así como el número de habitantes en cada vivienda.
Supuestos distintos a casa habitación: El tamaño del predio, así como el uso que se dé al mismo.
Mayor número de personas así como de área construida, presupone mayor generación de desechos.
Por otro lado, en los supuestos distintos a casa habitación, no sólo importa el tamaño del predio, sino también la actividad que realiza; por ejemplo no produce la misma cantidad de basura un hospital que un centro de entretenimiento.
Mantenimiento de parques y jardines
La ubicación del predio
A mayor cercanía a las áreas verdes, mayor es la intensidad del disfrute del servicio.
Serenazgo
Ubicación y uso del predio
El disfrute del servicio se intensifica en zonas de mayor peligrosidad, asimismo, los incidentes delictivos ocurren con menor frecuencia en zonas destinadas  a vivienda en comparación con la de otros giros.
Fuente: Cuadro elaborado por el TC en STC 2041-2007-AA/TC, fj. 14

Cabe aclarar que los parámetros mínimos no pueden aplicarse como una plantilla en todos los casos, siendo que dependerá de la naturaleza de cada servicio, convirtiéndose de esta manera en parámetros mínimos de validez constitucional y en tal sentido estos criterios mínimos deben observarse en forma obligatoria[1].

Los criterios mínimos no son rígidos, pues tampoco lo es la realidad social y económica de cada Municipio, de manera que, será obligación de cada Municipio, sustentar técnicamente aquellas otras formulas que partiendo de la base dada por el TC, incorporen otros criterios objetivos y razonables que, adaptados mejor a su realidad, logren una mayor justicia en la imposición. La precisión efectuada respecto a los parámetros mínimos de validez constitucional para la distribución del arbitrio, de ninguna manera implica una modificación en las reglas de observancia obligatoria[2].


[1] STC 53-2004-AI/TC, fj. VIII A 1
[2] STC 18-2005-PI/TC, fjs. 24 y 25

Acerca de

Lima, Lima, Peru
Abogada de la Universidad Católica Santa María de Arequipa. Egresada del doctorado en Derecho y Ciencia Política de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Magister en Derecho Constitucional. Especialista en Derecho Tributario. Docente de la Universidad Peruana De Las Americas.